<

牡丹江市2019年政府信息公開工作報告

作者: 來源: 更新時間:2020-02-29

牡丹江市2019年政府信息公開工作報告

 

牡丹江市人民政府

2020228

 

按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019515日起施行)的相關規定,根據《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔201960號)的具體要求,結合牡丹江市政府政務公開工作實際,在綜合各縣(市)、區和相關部門年度報告的基礎上形成此報告。統計時間自201911日起20191231日。

一、總體情況

2019年,在省政府的正確領導下,牡丹江市嚴格貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照國務院辦公廳《2019年政務公開工作要點》(國辦發〔201914號)和省政府辦公廳《關于進一步加強全省政務公開工作的實施意見》(黑政辦發〔201938號)的工作部署,結合我市工作實際,制發了《牡丹江市政府辦公室關于進一步加強全市政務公開工作的實施意見》(牡政辦發〔201924號),統籌指導推進我市政務公開工作,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,助推全市營商環境的優化改善,高標準高質量地完成了各項工作。

(一)圍繞重點工作任務,扎實推進工作落實

1、認真貫徹落實政府信息公開條例,提高工作標準化水平。以市政府常務會議會前學法活動為載體,集中學習了新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步提高了市政府組成部門對《條例》的認識,為有效提升我市政務公開工作水平奠定了堅實基礎。通過組織印發新《條例》和開展形式多樣的普法活動等措施,大力宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》,使工作人員能夠準確理解掌握相關規定,切實增強政務公開意識和能力。及時修訂完善相關配套措施,確保各項工作有序銜接、平穩過渡。

2、認真做好政務公開平臺建設,推進政府網站優質規范發展。發揮市政府門戶網站的政務公開載體作用,結合機構改革進一步推進網站集約化建設,督促機構改革涉及的各部門在符合保密要求的前提下依法理順公開本機關職責等信息,在規定時限內制定更新主動公開基本目錄和公開指南,公開本機構職能、設置、辦公地點和聯系方式等要件,及時、準確地發布政策信息。聚焦主動公開標準不統一、公開隨意性較大等難點瓶頸問題,著力補齊主動公開工作短板。

3、認真推進重點領域信息公開,聚焦政策推進落實。按照國家、省工作要求,組織各牽頭部門逐項分解細化任務,明確部門職責、工作內容和完成要求,增強各項工作措施的針對性和操作性,確保各項任務順利完成。一是加強“三大攻堅戰”信息公開。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面工作,及時發布國企運行、金融政策等相關信息22條;圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題和特殊貧困群體脫貧攻堅后續扶持措施等方面工作,重點做好相關政策措施、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金等信息公開工作,及時發布相關信息81條;圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源污染、推進重點流域和水域綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等環境保護方面工作,及時發布相關信息41條。二是強化重點民生領域信息公開。圍繞公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設領域信息,發布相關信息232條。同時,圍繞就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域,進一步加大了政府信息公開工作,確保了群眾的知情權。三是細化財政信息公開。增加市直部門項目的公開數量,全年發布財政預決算相關信息288條,全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。四是突出相關領域信息公開。通過門戶網站相關版塊及時發布國民經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策,公開國民經濟和社會發展主要指標等統計信息14條,及時通告公務員招考和錄用信息,發布突發公共事件的預案、預警信息和應對情況。

4、認真開展政策解讀工作,加大行政規范性文件公開力度。圍繞2019年全市重點及全局工作、利民實事落實情況等重點,按照“誰起草誰解讀”原則,切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。組織各縣(市)區政府、市直各單位、市司法局建立聯動工作機制,形成行政規范性文件公開臺帳,確保公開的政府信息底數清晰。督促各縣(市)區、各部門制發的行政規范性文件在門戶網站和市政府公報中公開,通過門戶網站全面實現了規范性文件100%公開,解讀率達90%

5、認真抓好依申請公開工作,切實保證申請人的知情權依托市政府門戶網站,規范完善依申請公開工作流程,從統一登記表單標準入手,進一步理順依申請公開的政府信息種類,完善申請人個人信息,嚴審依申請公開的入口標準,從接到依申請信息到辦結的過程保證專人負責、專人跟蹤、全流程登記,并將依申請公開的辦結反饋情況納入到全年的考核體系中。通過完善制度確保申請人的知情權,使申請人的各類申請都能夠依法受理、按期辦結,2019年,全市共受理政府信息公開申請223件,回復率100%。其中,市政府受理政府信息公開申請21件,各縣(市)區政府受理政府信息公開申請71,其他市直單位受理政府信息公開申請131件。

(二)規范權力運行過程,打造高效透明營商環境

1、推進重要決策和執行公開。將市政府安排部署、市政府全體會議和常務會議議定事項作為工作重點,嚴把程序關,著力推進會前公開征求意見和決策制定后以政府文件形式向社會公布相結合,不斷加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。2019年,全市共主動公開政府文件142部,其中規范性文件129部。

2深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務新舉措,著力做好實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作,累計公開相關信息共130余條,助力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。

3、推進涉企政策信息公開。組織各縣(市)區、各部門對現有招商引資、產業扶持等惠企惠民政策進行全面梳理,在門戶網站建立涉企信息專欄,集中公開發布涉企政策,切實提升政策的知曉度。對新制定的涉企政策督促部門在規定的時間內,通過門戶網站和政務新媒體按行業領域精準推送。2019年,市政府門戶網站涉企政務信息公開專欄發布涉企政策文件188部、涉企政務活動信息47條。

4、推進辦事信息公開。結合機構改革后的職責調整變化情況,建立了由30家單位組成的全市優化營商環境聯席會議制度,完善各項政策機制,印發了《2019年度牡丹江市營商環境工作實施方案》《全市深化作風整頓優化營商環境工作實施方案》《牡丹江市優化營商環境意見任務分工》等重要文件。全面清理規范行政許可、審批事項,公開承辦部門、審批程序流程圖,逐步推行行政審批網上辦理。進一步健全完善制度,重點抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的推進落實。

5、推廣基層政務公開試點成果。按照國家和省有關部門制定的政務公開標準指引,研究細化我市政務公開事項標準目錄。加大對基層政務公開標準化規范化國家級試點市東寧市和省級試點市綏芬河市督導力度,嚴格落實試點工作責任,打造各領域事項梳理徹底、標準搭建嚴密、流程再造精細、公開方式便民的政務公開標準體系樣本,形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規范。

(三)創新載體,推進政務新媒體和政府公報建設

按照《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發2018123號)要求,推進整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系建設,統籌政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展,創辦了微信公眾號《牡丹江發布》,通過公眾號發布全市政務信息。貫徹落實《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》(國辦發201822號),認真創辦市政府公報,統一刊登政府行政規范性文件以及市直部門行政規范性文件。同時推進門戶網站《政府公報》專欄建設,不斷完善和充實《政府公報》數據庫建設。截至目前,《牡丹江市人民政府公報》已印發并在門戶網站《政府公報》專欄刊發三期。

(四)加強政府信息管理,強化監督保障。

市政府辦公室作為牡丹江市政府信息公開工作主管部門,全力推進、指導、協調和監督全市各縣(市)區政府和各政府部門政府信息公開工作,同時指定市政務公開辦負責日常工作。根據全市機關編制調整情況,進一步梳理確定了全市10個縣(市)區政府和46個部門組成全市政府信息公開工作組織機構,編制公開指南和公開目錄,堅持以公開為常態、不公開為例外,通過加強規范化、標準化、信息化管理,及時、準確地公開政府信息。為強化監督保障,將政府信息公開目標考核納入了全市機關目標考核體系,制作印發了《市政府辦公室關于印發2019年度政務公開工作 考評細則的通知》 (牡政辦綜〔20196號),通過日常指導、組織召開工作交流會議和目標考核,引入社會評議和責任追究機制,督導縣(市)區政府和市直各部門按時制作并發布政府信息公開工作年度報告。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新
制作數量

本年新
公開數量

對外公開總數量

規章

0

0

0

規范性文件

129

129

891

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

處理決定數量

行政許可

3542

+186

284607

其他對外管理服務事項

1882

+248

793813

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

處理決定數量

行政處罰

4585

+419

709934

行政強制

846

+5

20714

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

行政事業性收費

163

+24

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

4343

559566.9101萬元

         

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

197

13

0

0

11

2

223

二、上年結轉政府信息公開申請數量

4

0

0

0

0

0

4

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

130

11

0

0

9

2

152

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

5

1

0

0

0

1

7

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法規禁止公開

1

0

0

0

0

0

1

3.危及“三安全一穩定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保護第三方合法權益

0

0

0

0

0

0

0

5.屬于三類內部事務信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類過程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.屬于行政執法案卷

1

0

0

0

0

0

1

8.屬于行政查詢事項

0

0

0

0

0

0

0

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

46

0

0

0

1

0

47

2.沒有現成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.補正后申請內容仍不明確

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

0

0

0

0

0

0

0

2.重復申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當理由大量反復申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

17

0

0

0

0

0

17

(七)總計

200

12

0

0

10

3

225

四、結轉下年度繼續辦理

1

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

 27

11

 0

 4

42

 2

 1

 0

 0

 3

 1

 1

9

 0

11

五、存在的主要問題及改進情況

(一)存在問題

1、政府信息公開標準化水平需進一步提高。部分領域公開標準不統一,公開要素不齊全。

2、政策解讀回應需進一步深化。規范性文件通俗化解讀不夠,對熱點問題回應不足。

3、公開平臺內數據庫建設需進一步提升。信息過多過散,查找檢索不便。

4、新媒體建設需進一步加強。政務信息到達率不高,覆蓋面不廣。

(二)改進措施

1、持續加強公開解讀回應工作。進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。落實信息發布的主體責任,及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專業性較強的政策,責成牽頭部門起草時注重運用客觀數據、生動實例,進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境。

2、推進政務公開平臺建設。進一步強化市政府門戶網站建設管理,優化網站政務公開信息考評體系,繼續做好政務公開信息的常態化抽查通報,不斷提高市政府門戶網站政務公開頁面管理服務水平。加強內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。建立健全政府網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。充分發揮全市縣(市)區、市直有關單位的政務微博、微信公眾號、移動客戶端等政務新媒體的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,進一步增強公開實效,提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息,信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強以“兩微一端”為主要內容的政務新媒體日常監管和維護,對維護能力差、關注用戶少的要及時提出整改措施。

3、推進政務公開制度化規范化。按照國家、省政府主管部門的要求,積極貫徹落實修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真調整完善相關配套措施,嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

六、其他需要報告的事項

 


相關信息
环亚ag首页环亚 -ag环亚真人游戏